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北京pk10牛牛官方开奖: 个税意见超3万条是怎么回事?都有哪些意见具体情况

今日热点 秩名 2018-07-04 11:07

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个税意见超3万条是怎么回事?当官方建议的5000元/月起征点刚一公布,提高起征点的呼声似乎越来越多。个税草案确定的5000元/月(6万元/年)综合所得减除费用标准(即起征点),成为社会各界关注的焦点。

个税意见超3万条是怎么回事

“建议将个人所得税起征点提高?!?月2日上午,在上海工作月薪1万左右的小王写好上述建议后,提交到中国人大网的个人所得税法修正案草案(下称“个税草案”)征求意见专栏。个税草案征求4天后,社会各界提出的意见数已经突破3万条。

这其中,个税草案确定的5000元/月(6万元/年)综合所得减除费用标准(即起征点),成为社会各界关注的焦点。部分专家认为,综合考虑税率、专项附加扣除带来的减税后,这一标准适中。中国政法大学财税法研究中心主任施正文即对第一财经记者称,目前各方围绕这一起征点标准正在博弈。

起征点标准正在博弈

当官方建议的5000元/月起征点刚一公布,提高起征点的呼声似乎越来越多。

按照现行个人所得税法,工资、薪金所得的基本减除费用标准为3500元/月,劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,每次收入不超过4000元的,减除费用800元;4000元以上的,减除20%的费用。

此次个税草案首次将工资薪金、劳务报酬、稿酬所得、特许权使用费所得四项所得合并为综合所得,确定了综合所得的基本减除费用标准(即起征点)为5000元/月(6万元/年)。

财政部部长刘昆在对个税草案说明一文中介绍,这一标准综合考虑了人民群众消费支出水平增长等各方面因素,并体现了一定前瞻性。按此标准并结合税率结构调整测算,取得工资、薪金等综合所得的纳税人,总体上税负都有不同程度下降,特别是中等以下收入群体税负下降明显,有利于增加居民收入、增强消费能力。

目前相关部门并没有公布5000元这一标准究竟是如何测算出来?!白酆纤没炯醭延帽曜际切枰蒲Р馑?,根据近些年工资收入增长、物价上涨、基本生活费用标准等数据建立模型测算出来,但目前相关数据并未披露,因此也看不出来5000元如何体现了前瞻性?!笔┱乃?。

国家行政学院冯俏彬教授也对第一财经称,由于基本减除费用测算依据没有公布,这让社会各界对5000元起征点高低判断上多是凭感觉来说。

5000元/月的标准如何确定也成为全国人大代表关注的焦点。

在十三届全国人大常委会第三次会议分组审议个税草案上,全国人大常委会委员朱明春认为草案及说明提供的信息不够充分。他称,免征额设定考虑了居民平均支出水平等因素,但实际上和收入水平、物价水平财政收支的健康状况都有关系,这些信息都没有,不知根据什么来判断这5000元是否合理。

提高呼声较大

事实上,每一次个税建议起征点公布后,进一步提高起征点呼声往往很大,这次也不例外。

小王告诉第一财经记者,自己月薪税前1万左右,每个月要交三四百元的个税,由于孩子支出和房贷支出压力大,考虑到2011年以来的通胀水平,个税起征点应该继续提高。

施正文认为,目前5000元/月起征点偏低。因为2011年的工资薪金起征点是3500元/月,而7年过去后,工资薪金、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得四项所得的起征点才是5000元/月,这对收入单一来源于工资薪金所得的纳税人来说能够减税,但针对那些劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费收入较多群体来说,税负甚至有可能提高,因为这次综合所得扣除没有考虑这些收入中没有扣除经营性费用,而此前有20%的费用扣除,而且新的边际税率最高能达到45%,也远高于此前这些收入的20%税率。

“在考虑满足人民生活美好向往,物价上升、经营性费用扣除等基础上,我认为起征点定在7000元/月(8.4万元/年)比较合适?!笔┱乃?。

在十三届全国人大常委会第三次会议分组审议个税草案上,不少人大常委会委员也建议提高个税起征点。

全国人大常委会委员李晓东表示,这次起征点偏低??悸堑焦ぷ收糋DP的比例,再加上物价上涨和通货膨胀情况以及采取有力措施刺激消费,起征点提至8000到1万元比较合适。

全国人大常委会委员尹中卿认为,对草案提出的基本减除费用标准还要再研究论证,可以提高到每月6000或7000元。

施正文告诉第一财经,上一次个税起征点公开征求意见时,社会普遍反映起征点偏低,经过各方反映后,最终适度提高了起征点。这次很可能也是如此。

2011年个税法修订时,当时个税修正案草案当时提出将起征点由2000元提至3000元,最终在公开征求社会意见后,全国人大常委会决定将起征点提高至3500元,相比之前草案提高了500元。

过高或将弱化个税

尽管提高个税起征点呼声高,但也有部分学者认为起征点比较合适。

中南财经政法大学教授许建国告诉第一财经,对于纳税人来说,个税扣除额标准当然是越高越好,但是,降低个税负担的方法并非只有扣除额一种。5000元/月扣除标准是统筹运用多种减税手段的结果,虽然低于部分纳税人的心理预期,但总体看是比较合适的。

“这次降低中低收入阶层个税负担的措施是全方位的,除了提高扣除额标准之外,还显著降低了中低收入阶层的适用税率水平,增加了子女教育等五项专项附加扣除。减税措施‘三箭齐发’,可以全面降低中低收入阶层的个税负担?!毙斫ü?。

他认为,应当辩证看待个税扣除额标准,在征税总额一定的情况下,它并非越高越好。因为扣除额在税收优惠上属于普惠制,如果标准过高,一部分高收入阶层也会同样享受减税优惠。而此次引入的子女教育、继续教育、大病医疗支出、住房租金、首套房贷款利息等扣除项目,则属于特惠政策,能够更加精准地施惠于中低收入群体,有效降低他们的税收负担。

“另一方面,从世界各国个人所得税制的发展规律看,个税既是富人税,更是国民税。如果一次性地将个税扣除额标准提得过高过快,让绝大部分纳税人都不纳税,将会同时弱化个税的财政收入功能和收入调节作用?!毙斫ü?。

冯俏彬也对第一财经记者称,目前起征点标准并不低,甚至有点偏高。如果绝大部分公民不缴纳个税并不符合个税改革方向。其实政策设计上不一定只从提高起征点来降低负担,可以进一步降低个税税率,甚至设定0%税率,让个税涵盖更多纳税人,但同时多数纳税人并不用交税或者交很少的税。

许建国以某地区2017年工薪所得基本费用扣除标准进行测算,当个税扣除标准由3500元提高到5000元时,减税幅度为9%,纳税人(次)减幅约为80%;当扣除额提高到7000元时,减税幅度达到28%,纳税人(次)减幅达到88%;当扣除额提高到1万元时,减税幅度达到44%,纳税人(次)减幅达到近95%。

“显然,一次性大幅度提高个税扣除标准,在大幅度减少纳税人(次)的同时,还会骤然加大地方财政压力,影响某些民生支出项目。所以,在提高个税扣除标准问题上,希望毕其功于一役,看来不太现实。我相信,国家将根据物价上涨情况和改善人民生活需要,今后还会逐步提高个税扣除标准的?!毙斫ü?。

据中国人大网消息,6月29日,十三届全国人大常委会第三次会议对《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》进行了审议。

草案提出,居民个人按纳税年度合并计算个人所得税,非居民个人按月或者按次分项计算个人所得税。居民个人取得综合所得按年计算个人所得税;有扣缴义务人的,由扣缴义务人按月或者按次预扣预缴税款,居民个人年度终了后需要补税或者退税的,按照规定办理汇算清缴。预扣预缴办法由国务院税务主管部门制定。居民个人向扣缴义务人提供专项附加扣除信息的,扣缴义务人按月预扣预缴税款时应当按照规定予以扣除,不得拒绝。

山大财政系主任李华判断,个人所得税有可能会像企业所得税一样汇算清缴,就是每个月先按照扣除额征税,到汇算清缴时候再扣除专项扣除额度,会实施退税。也就是说未来的专项口的资料有部分会是提交到纳税人所在单位,有单位扣缴。

草案指出,居民个人的综合所得,以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额。专项扣除包括居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等;专项附加扣除包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等支出。

此次最重要的是税率调整,按照征求意见稿所提此次四类综合所得的按照草案分为7个档次,税率分别为3%、10%、20%、25%、30%、35%、45%。

每个税率所对应的全年应纳税所得额是36000元、36000元—144000元、144000元-300000元、300000元—420000元、420000元---600000元、600000元-960000元、960000元以上。

全年应纳税所得额是居民个人取得综合所得以每一纳税年度收入额减除费用6万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额。

上述对应的是年度收入,将其转化为每月收入分别是:3%的税率应对的是3000元(月收入减去5000元免征额及专项扣除,以下同),10%的税率应对的是3000元-12000元,20%的税率应对的是12000元-25000元,25%的税率应对的是25000元-35000元,30%的收回率应对的是35000元-55000元,35%的税率应对的是55000元-80000元,每个月80000万元以上则是适用45%的税率。

相比修订案之前的个人所得税,25%的税率税基缩小,之前25%的税率应对的9000元到35000元,此次变为25000元—35000元,20%的税率纳税额度也是大幅提高,相比之前的4500元—9000元。

可以看出,此次个人所得税的修订,对于收入以工资薪金收入为主的阶层来说,个人所得税是大幅降低。特别是25%税率之下的人群,这也符合降税的趋势。

据北京市人力资源和社会保障局网站消息,北京市人力资源和社会保障局联合北京市统计局公布《2017年北京市职工平均工资的通知》。通知显示,2017年全市职工平均工资为101599元,月平均工资为8467元。

草案还提出,本修正案自2019年1月1日起施行。本修正案施行前,自 2018年10月1日至2018年12月31日,纳税人的工资、薪金所得,先行以每月收入额减除费用五千元后的余额为应纳税所得 额,依照本修正案第十六条的个人所得税税率表一 (综合所得适 用)按月换算后计算缴纳税款,并不再扣除附加减除费用;个体工商户的生产、经营所得,对企事业单位的承包经营、承租经营 所得,先行适用本修正案第十七条的个人所得税税率表二 (经营 所得适用)计算缴纳税款。

这也就意味着,若是个人所得税扣除额5000元,最快可能今年10月1日就开始实施。


标签: 个税意见

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